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2018全国环保工作会议召开:打响污染防治攻坚战
2月2-3日,环保部在京召开2018年全国环境保护工作会议,对污染防治攻坚战予以谋划,并安排部署了2018年的重点工作。
污染防治攻坚战有三个主要目标,分别是推动绿色发展、改善生态环境质量和实现国家生态环境治理体系和治理能力现代化。
李干杰指出,2017年环保系统坚持以改善生态环境质量为核心,以加快建设生态文明标志性工程为突破点,各项工作取得积极进展。,五项重大任务取得显著成效。一是持续深化中央环保督察。二是圆满实现《大气十条》目标。三是坚决禁止洋垃圾入境。四是迅即开展“绿盾2017”专项行动。五是大力推动长江经济带大保护。
以“改善生态环境质量”为例,初步考虑是,到2020年,全国未达标城市PM2.5平均浓度比2015年降低18%以上,地级及以上城市优良天数比例达到80%以上;全国地表水I—III类水体比例达到70%以上;受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到90%左右、90%以上;生态红线占比控制在25%左右,生态系统稳定性增强。
打好污染防治攻坚战,还要突出蓝天、清水、净土三大重点领域。
具体来讲,“蓝天保卫战”要以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,加快调整产业、能源、交通运输三大结构,狠抓重污染天气应对;“清水行动”要坚持山水林田湖草系统治理,实施新修改的水污染防治法,落实“水十条”,推进河长制、湖长制,保障饮用水安全,打好城市黑臭水体歼灭战,加强江河湖库和近岸海域水生态保护,全面整治农村环境;“净土行动”则要全面实施“土十条”,强化土壤污染风险管控,保障农用地和建设用地安全,强化固体废物污染防治,加快推进垃圾分类处置。
要加快水污染防治。推动36个重点城市和长江经济带黑臭水体整治,推进地级及以上城市地表水饮用水水源地清理整治。督促相关地方依法编制实施不达标水体限期达标规划。持续推进工业污染源全面达标排放。督导2.5万个建制村开展环境综合整治。推进重点河口海湾污染防治
特别值得注意的是,2018年,要制定实施打赢蓝天保卫战三年计划,出台重点区域大气污染防治实施方案。稳步推进北方地区清洁取暖,加快淘汰燃煤小锅炉。推动提高铁路货运比例,整治柴油货车超标排放。继续推进燃煤电厂超低排放改造,启动钢铁行业超低排放改造,加强重点行业挥发性有机物治理。强化重点区域联防联控,开展区域应急联动。
此外,打好污染防治攻坚战,还要强化三大基础,包括推动形成绿色发展方式和生活方式,加快生态保护与修复,以及构建完善的环境治理体系。
以“构建完善的环境治理体系”为例,需要改革生态环境监管体制,推进环保督察、排污许可制度,以及社会化生态环境治理和保护,构建市场导向的绿色技术创新体系,加快人才队伍建设,加强国际对话交流与务实合作。
环保部部长李干杰指出, 2018年是打好污染防治攻坚战的关键一年。对于这一年,李干杰提出了十大任务,包括:全面启动打赢蓝天保卫战作战计划、加快水污染防治、全面推进土壤污染防治、加大生态系统保护力度、依法加强核与辐射安全监管、强化环境执法督察、深化环保领域改革、加快推进绿色发展、提升支撑保障能力和落实全面从严治党政治责任。
“到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民作出的庄严承诺,打好污染防治攻坚战没有退路。”李干杰表示。
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