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致2人死亡！云南公布一起清理调节池中毒窒息事故

      2022年8月18日20时48分左右，曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司曲靖爨文化小镇项目B-01-02地块生活污水处理工程，在由承包商云南心静环保科技有限责任公司人员检查处理漫（溢）水问题过程中发生一起有限空间内的中毒窒息事故，造成2人身亡，直接经济损失248万元。

      接事故报告后，曲靖经济技术开发区党工委、管委会高度重视，依照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规之规定，成立了以曲靖经开区党工委委员、管委会副主任邹开斌为组长，经开区应急管理局局长张红臣为副组长，经开区纪检监察工委、应急管理局、规划建设局、公安分局、环境保护局、社会事业局、地方事务局、总工会、西城街道等为成员单位的曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司“8·18”中毒窒息一般事故调查组，并按有关程序邀请曲靖市检察院派员参加。事故调查组分设技术组、管理组、综合组，并聘请曲靖市有关专家参与事故调查工作。

      事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、检测测试、人员询问，认真调查取证、查阅有关资料，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，总结分析了事故主要教训，提出了事故防范的措施建议。

      事故调查组认定：曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司曲靖爨文化小镇项目B-01-02地块生活污水处理工程“8·18”中毒窒息一般事故是一起因违章作业而引发的生产安全责任事故。

事故设施情况

      曲靖爨文化小镇项目B-01-02地块生活污水处理设施设计规模75立方米/天，工程预算总造价442409元人民币。发生中毒窒息事故的设施是生活污水处理工程的地下调节水池内。该生活污水处理工程位于曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司曲靖爨文化小镇项目B-01-02地块（即爨文化旅游小镇）紧临的公共绿化带内，与公共卫生间毗邻。污水处理池埋在地下，均设有与地面相通的窨井，作为检查、检修地下污水处理设施的通道。污水处理的水泵、加药装置及配电箱等设备置于公厕的东侧室内。（见附件）

      2021年8月30日，曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司与云南心静环保科技有限责任公司签订了《曲靖爨文化小镇项目A-01-06、B-01-02地块中水处理工程施工合同》（竣工图中项目名称为：生活污水处理项目。本报告采用竣工图中的项目名称描述）。合同约定了工程承包范围、工程质量保修协议书、文明施工及安全协议书、现场管理制度等内容。

      2021年10月10日，工程建设结束投入运行。2022年6月24日，由曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司、云南心静环保科技有限责任公司、云南科禹建设监理工程有限公司三方共同进行了验收，并出具了相关人员签字的《工程竣工验收证明书》。根据双方合同约定，该工程的质量保修期为2年。（见附件）

      该工程竣工验收后，移交曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司曲靖爨文化小镇物业管理。

      该生活污水处理采用AO＋MBR＋消毒的工艺，流程为：化粪池等污水通过小镇公共管网（直径500毫米）自流入集水池（格栅井）→PVC200管道（图纸标识预留孔）→调节池→PVC100管道（同前）→厌氧池→好氧池→MBR池→消毒池→出水井（直径600毫米）→市政管网。（工艺流程图见附件）

      水处理设施为一体化设备，包含地下部分的水池和设施，地上部分设备。地下水池分为调节池、一体化池；调节池长×宽×高：4米×3米×3米，为砖混结构（见剖面示意图）；一体化池长×宽×高：7米×2.5米×3米，采用厚6毫米碳钢板制作，分隔为厌氧池、好氧池、MBR池、消毒池四个独立并由管道连通各池。池頂设有方形人孔，并在人孔上方砌筑直径700毫米圆柱形窨井直通地面。地下主要设备有泵、填料、曝气装置、MBR膜等。地上部分利用公共卫生间最东侧的一间房屋作为设备间，主要设备有控制箱、配电箱、风机、泵、过滤器、加药装置及一些检维修工具、杂物、水处理药剂等。生活污水处理设施窨井口平面布置、污水流向示意图见下图。

      发生事故的调节池为一体化污水处理设施的前端装置，其作用是对进出水量进行调节缓冲。调节池设有直径700毫米的窨井与地面相通，调节池底距窨井口6米。调节池采用工艺管道分别与前端的集水池、后端的厌氧池连通。相关图纸见附件。

      2022年8月19日10时31分，曲靖经开区应急管理局对调节池内的气体进行了检测，情况见表1。（生活污水处理设施工艺设计说明、平面布置图、剖面示意图预留孔洞图等相关竣工图。（见附件）

      云南心静环保科技有限公司在对曲靖爨文化项目B-01-02地块中（污）水调节池（属于典型的有限空间）检修过程中，在未采取安全措施情况下盲目冒险进入调节池进行检查维护作业，吸入池内严重超标的有毒有害物质中毒窒息，导致事故发生。现场救援人员在未采取任何安全措施和安全防护的情况下，盲目进入调节池施救，吸入池内严重超标的有毒有害物质中毒窒息，导致事态扩大，最终造成2人死亡事故。

      经调查认定，曲靖伟光汇通文化旅游开发有限公司“8·18”中毒窒息一般事故是一起因违章作业而引发的一般生产安全责任事故。

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