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国外的环保税制度是怎样的?
1、美国:征收管理制度较为严格
美国对环保税的征收管理十分严格。美国的环保税由税务部门统一征收上缴至联邦财政部,再由联邦财政部将税款分别纳入普通基金预算和信托基金,信托基金还下设超级基金,由美国环保局负责管理,主要用来服务专项的环保事业。
除了联邦政府的税收之外,各州还可以根据自身的情况征收相关的环保税。在遵守联邦政策的前提下,州政府还可以根据本州情况制定有利于地方环境可持续发展的税收优惠政策,以便激发企业和个人参与环保的积极性。
由于征管部门集中,征管手段现代化水平高,且环保税重点突出,美国环保税征收额呈逐年上升趋势,在环境保护方面发挥了不可或缺的作用。
2、荷兰在设置环保税方面有独到之处
一是种类多,包括噪音税、垃圾税、水污染税、排污税、燃料税、钓鱼税等等。
二是专款专用,荷兰的法律明确规定,对排污费的收取,也必须用于排污,要将其用于治理污染的整个过程,从对污染源的监测,到建立数据模型进行实验分析,到最后的证明定论,以及对排污进行的跟踪报道直到最后的治理。
三是力度大、手段多,但凡企业的排污费用未及时上缴或者上缴程度不够,就要由企业所在地的政府买单。政府还需要提供详细的调查分析表,来确定当地政府有充足的资金来保证上述流程的落实。
3、法国实行多重收税和差别收税
法国环境税收包括石油产品消费税、碳税、能源税、运输税、污染税和资源税等。2008年法国环境税总收入达410亿欧元。自2008年以来,法国又有超过40项的环保措施变成法律,旨在鼓励社会、企业、公司承担更多的环保责任。法国环境税的税率和税基会随着排污项目不同和时代的发展而变化,再按污染要素和污染程度实行多重收税和差别收税。
4、英国对具体行为实行税收约束
英国自2001年4月1日起开征气候变化税。气候变化税向特定能源(主要是电力、天然气、液化石油气和固体燃料)的供应者(主要供应给工业、商业及公共部门)一次性征收。目前,英国开征的环境税,包括气候变化税(CCL)、机场旅客税(APD)、机动车环境税、购房出租环保税、垃圾(填埋)税(LFT)、垃圾桶税、石方税(AL)等。
5、澳大利亚全面征收环境税
澳大利亚在环境税的征收方面覆盖比较广,包括像水污染税、噪音税、固体废物税和垃圾税等等。此外,澳大利亚还通过减税的方式来保护环境。比如为了保护保护了近海的生物多样性,政府对于远洋捕鱼的获益推出税收优惠。
环保税是我国环保机制走向成熟的标志,也是我国经济取得阶段性发展和转型的标志。环保税的目的在于“环保”不在“税”,为祖国的绿水青山依法纳税、努力奋斗!
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